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2019年11月11日，湖南省厅组织对娄底市涟源市杨市镇厂问题进行突击检查。督察发现，该污水处理厂建设滞后，运行管理异常，涉嫌数据造假，整改工作敷衍应对，属于典型的虚假整改行为。 一、基本情况 涟源市杨市镇污水处理厂位于距杨市镇中心城区下游3.5公里左右的官庄村，项目占地30亩，总投资6800余万元，该厂采用“人工湿地”的工艺处理模式，分污水处理厂和截污管网两部分，项目设计日处理污水1万吨。2015年，省人大常委会防治执法检查发现杨市镇污水处理厂管网建设滞后，污水收集率不高，设备运行不及时。2019年4月，省人大常委会“一法两条列”执法检查组对杨市镇污水处理厂进行检查，发现其污水处理设施未运行，在线监测设施自2015年4月起一直停运，缺乏专业的工作人员，记录数据涉嫌造假。近期，，省人大执法检查组再次赴该厂对整改情况开展暗访，发现前期已上报整改完成的问题实际仍未整改，且存在监测数据造假行为。 二、主要问题 1、管网建设滞后。杨市镇污水处理厂管网建设滞后，南侧8公里截污管网已建设并接入，但北侧截污干管配套建设至今未启动。 2、运行管理异常。污水处理厂管理不规范不专业，无设施运行记录，且督察时该污水处理厂相关设施未正常开启使用。未落实环评要求，进水未安装流量计和在线监控设施。出水口流量计及化学需氧量、氨氮在线监测设备、紫外线消毒仪损坏无法正常使用，化验室闲置未用、中控室未联网且无法正常使用，污水处理厂工作人员专业管理水平及素质严重欠缺。 3、涉嫌数据造假。工作人员责任心不强，随意编造流量数据，省人大执法检查组现场发现2019年4月17日违规提前登记了4月18日流量数据。伪造监测数据，在在线监测设备已损坏且无手工分析的情况下，该厂伪造了含化学需氧量、氨氮、悬浮物、PH值数据的日报表。该厂无处置外运但相关台账每月均登记了污泥处置量。上述情况经现场了解为工作人员随意伪造，杜撰登记，无真实有效依据。 三、原因分析 娄底市涟源市生态环境保护主体责任落实不到位，对省人大执法检查交办问题整改工作不重视。该污水处理厂问题从2015年省人大常委会执法检查发现并交办至今已逾4年，2019年4月省人大执法检查再次反馈交办，并多次督促整改，仍未整改到位。涟源市相关职能部门及当地镇政府在生态环境保护方面认识不到位，未有效履行监管职责，对污水处理厂长期造假行为未及时发现处理，对存在的突出环境问题未采取有效措施，且多次上报完成整改，存在虚假整改、虚报整改行为。 针对上述问题，省生态环境厅将进一步调查核实，并按有关要求和程序做好后续督察工作，督促地方政府及相关部门对环境违法行为依法依规进行立案查处，涉及失职失责的，将建议娄底市进行调查问责。
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