概况：从20世纪70年代开始，韩国的新村运动明显改变韩国的农村经济，缩小城乡之间的差距，农村人居环境得到有效改善。

主要措施：一是改善农村生活环境，兴建公共设施；二是改变现有农业生产方式，多举措增加农民收入；三是培育和发展互助合作型的农协，建立村民会馆；四是开展国民精神教育活动，提高村民的积极性。

经验启示：通过政府支持与农民自主发展相配合共同推动与实现乡村治理的目标，改善农村环境问题。

虽然现阶段农村水环境治理工作取得了积极进展，但由于农村生活污水的处理工作起步较晚，仍有 78%的建制村尚未对生活污水进行处理，因此农村污水治理工作仍面临诸多挑战。

我国农村水环境治理面临挑战

2.1 农村基础建设薄弱，水体污染依旧严峻

我国农村水污染主要分为点源污染和面源污染。农村工、农业的快速发展，基础建设薄弱，导致水环境污染致使水质恶化，，大大降低水体的使用功能。

农村地区水体污染主要来自三个方面：

超标排放的村镇工业废水

农村生活污水未经处理直接进入水体

农村畜禽养殖废弃物直接排放，以及化肥和农药等化学品流失造成的水体污染

2.2 农村污水处理率不高，管理维护能力较弱

2.2.1 农村污水处理率不高

2017年全国生活污水处理的乡村比例为17.19%，虽然较2016年取得成效，但有78%的建制村尚未对生活污水进行处理，形势严峻。

2.2.2 “重建设、轻管理”问题凸显

农村每户每天污水排放量在0.3-0.4吨，治理所需的工程设施（污水厂、管网等工程），每户的投入需要4000—6000元，价格昂贵；长效运维管理负担较高，导致了基层管理力量薄弱、运维资金投入严重不足，资金缺口较大。部分生活污水处理设施存在年久失修的状况。

2.3 过分依赖财政投入，缺乏市场化运营机制

农村环境综合整治项目主要依靠中央和地方财政补助资金的支持，投入途径单一，对于民间资本的吸引不够，社会资本参与度不高，政府承担的农村环境保护任务艰巨;此外在新农村基础设施建设中，一般优先考虑自来水、道路硬化，然后再到污水和垃圾处理，因此往往造成污水处理项目资金不足。

2.4 农村污水排放标准尚不完善，相关规划有待提高

部分省市在指标限值设定与水功能区关系、指导产品设计标准化、收集系统建设、验收和运行管理等方面还有一定缺失，存在个别地区标准偏高、一刀切的现象。

北京、浙江、宁夏等6个省市正式发布了农村生活污水排放标准，距离生态环境部提出的2019年6月底前各地完成农村生活污水排放标准制定的要求还有较大差距。

2.5 标准缺位，技术选择偏离实际需求

标准缺位，技术选择偏离实际需求，是农村污水治理面临的重要问题。由于尚未出台农村生活污水排放标准，农村地区的出水水质和对工程的设计、施工、评价、验收都只能依照城市标准规范，由此造成了实际运行成本高等问题。

农村污水厂常见问题：

污水厂技术过于复杂，没有考虑村庄的经济承受能力

盲目追求“无动力”、“零”运行费用的做法，即人工湿地、土地渗滤等生态处理技术，建设后，运行调试困难，无法做到“零”运行费用

有些污水处理设备设计水量远大于实际处理量，造成投资浪费

农村地区水资源匮乏、水环境污染、非传统安全威胁等问题相互交织、相互作用、相互影响，不仅增加了水处理的难度和成本，而且增大了环境风险和健康风险。

面对生态文明建设的新要求、民众民生保障的新期待，如何推进农村处理工程建设？

推进农村水环境治理的对策建议

3.1 借鉴国内外成功治理经验

我国农村污水自理展应充分吸收国内相关成果，在生态文明建设的基础上进一步推进，应从源头控制入手，创新农村生活污水处理技术，结合先进的管理模式，进而推动我国农村污水治理工程的发展。

美国

使用分散污水处理系统，主要代表高效藻类塘，其通过传统的稳定塘改进的，对COD、BOD、氨氮和病原体等具有较高去除率。

法国

使用蚯蚓生态滤池，其利用蚯蚓对有机物的吞食功能，对土壤渗透性的提升和蚯蚓与微生物的协同作用，而设计出的污水处理技术。

韩国

利用湿地处理后的污水再浇灌水稻，可取得较理想的净化效果。常用的湿地植物有卢苹、灯芯草等，去污能力强，对病原体去除效果好。