第三方治理更加专业化,而且有利于环保部门对治理效果进行监督,有望打开一个价值800多亿元的新兴市场。然而过去近一年时间里,第三方治理模式推广十分缓慢,落地项目并不多。
治霾真的只能靠风吹吗?工业排放仍然是重污染天气的主要来源之一,但在经济下行背景下,地方政府为保经济,在环保治理上露出了红线趋松的苗头,而工业企业则屡有违规之举。近日,环保部12个督查组在重点城市重污染天气应急响应专项督查中发现,部分企业仍有违法违规排放现象。
环境污染治理亟须新的力量。早在今年1月,国务院发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》,在工业等领域推广环境污染第三方治理模式,希望借此解决工业企业的污染物超标排放问题。然而,一年过去了,第三方治理模式还只是看起来很美。
12月12日,在2015中国环保上市公司峰会上,环境商会执行秘书长马辉表示,过去近一年时间里,第三方治理模式推广十分缓慢,落地项目并不多。
超标排放严重
今冬以来,雾霾频频来袭。谁是雾霾的罪魁祸首?环保组织实地调研发现,工业污染恐怕难逃干系,因为超标排放的情况仍然非常严重。
11月28日,环保组织好空气保卫侠行动网络志愿者赴唐山、秦皇岛、天津、保定等地调研工业排放问题后发现,重霾之下,全国仍有314家大气重点监控企业的在线数据显示排放超标,以秦皇岛耀华玻璃工业园有限责任公司为例,该企业氮氧化物排放量达到2000mg/立方米以上,是标准值700mg/立方米的3倍多。
环保部信息也显示,在12月9日的重污染天气应急响应专项督查中发现,部分企业仍有违法违规排放,如,12月8日上午暗查发现,鹤壁市山城区陶瓷园金鸡山建材有限公司包装厂未按应急二级响应要求停产,锅炉无任何除尘脱硫环保设施,黑烟直排;山东球墨铸铁管有限公司铸造车间无废气收集、处理设施,烟气直排
超标排放问题较为常见,突出存在于焦化、玻璃等行业。环保部表示,常见问题有提标改造不及时、日常监管不到位、擅自停运治污设施,甚至弄虚作假等。
落地项目寥寥
环境污染第三方治理呼之欲出。
全国工商联环境商会秘书长骆建华表示,第三方治理实质是引入市场机制,由专业化的环保公司来进行污染治理,而工业企业等污染排放主体则通过付费方式购买环境服务。这样更加专业化,而且有利于环保部门对治理效果进行监督。
更大的好处则是有利于环保产业的发展,污染治理的两个主战场就是市政公用领域和工业领域。2002年,建设部推进公用事业市场化改革,为环保产业打开了市政污水处理和市政垃圾处理的大门,由此带来环保产业的波发展高潮。而第三方治理的推出,则让环保企业看到了工业污染处理市场的曙光。上海环境卫生工程设计院院长张益甚至乐观地表示,此举有望打开一个价值800多亿元的新兴市场。
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